2016年6月23日,4650万名英国公民参加了历史性的全民公投,此次投票持续了15小时,结果显示有效投票率为71.8%,也就是约3350万人参与了投票,其中赞成脱欧的选民为51.9%。
从卡梅伦政府提出并实现这次公投,到公投之结果的产生和实施议程,英国脱离“欧盟”这一选择到底是失败还是正确,这一结论不仅关乎政客的政治决策,每个国际组织、跨国企业、金融机构和人民都有自己的话语权。
OECD作为数据分析,经验交流以及公共政策制定的权威论坛和知识中心,每年都对成员国与世界各地的合作国做发展和人才的研究。
英国截至2016年底,经济保持稳定增长的态势。稳定发展得益于友好的商业环境,强健的货币政策以及灵活的财政目标指定。国内生产总值(GDP)比全球危机爆发前的峰值高出约9%。2019年3月计划退出欧盟的一系列决策使得英国在2017年上半年的经济增长率在G7中排名最低。(OECD, October 17, 2017)
欧盟移民扩大了劳动力市场,但现在风险的不确定性给英国带来了压力,一些金融活动从英国转移到了海外,在明朗之前这些不确定性都会继续影响投资。消费也将随着就业增长放缓而减速。
尽管如此,OECD预计英国今年和明年经济增长会维持在1%以上。2020年后英国将会退出欧盟,平稳度过风险,经济应该受益于2019年起的支持性财政立场以及2020年全球经济增长的适度复苏。
德国的预计增长将在1.2%,创纪录的低失业率和强劲的工资增长将继续支撑私人消费,建筑业正在蓬勃发展。通信和数字升级,交通,能源和基础设施建设将长期有力地刺激经济增长。欧洲内部的外部前景的减弱会为德国提供持续强力的发展刺激。
自英国脱欧公投以来,在英国的欧盟国民对其未来的工作权利一直存在担忧。欧盟主要原则之一是公民可以在28个国家集团内任意迁移和工作。
英国国家统计局表示,截至2018年6月至2018年9月,仅三个月期间在英国的工作的欧盟公民减少了132,000人,降至225万人。这是自1997年有记录以来以来最大的季度跌幅。根据Standard & Poor’s的评测,如果脱欧“硬着陆”,关税和贸易受阻,极端状况是失业率比现在的比例高百分之四十九,达到百分之七左右。(AP London, 2018)
另一方面来看,“脱欧”好处是雇主似乎不得不通过给予工人更多的钱和更方便的签证政策来应对稀缺的劳动力。截至2018年9月份,劳动者们三个月平均收益(不包括奖金)比去年同期高出3.2%。这是十年前全球金融危机推动经济陷入衰退之前的最高水平。
反观德国,现在的失业率仅为3%左右,根据科隆德国经济研究所的数据,在数学,计算机,自然科学和技术领域,截至去年9月还有338,200个工作岗位没有人填补。德国目前正在放宽移民法规(Fachkräftezuwanderungsgeset),以便吸引外国技术工人。这一举措保守估计希望为德国引入120万名高等人才。
根据中央房地产委员会(ZIA)2019年2月公布的一份报告,在2005年至2018年期间,九个城市新公寓的租金上涨了50%以上。这些城市分别是慕尼黑,柏林,斯图加特,维尔茨堡,奥格斯堡,纽伦堡,奥斯纳布吕克和海尔布隆。(DW,2019)
如果我们看WIPO对于国际人才流动的调查,会发现,不管是英国还是德国,人才的流入和流出至今为止都是非常稳定的相对均衡状态。那么“脱欧”对于人口和人才结构的改变不会在短期收到太大规模的变化。英国和德国短期内对于国际人才都有非常大的需求。
下一篇我们接着讨论金融机构和企业。
REFERENCES:
OECD, October 17,2017, Economic Survey of the United Kingdom, http://www.oecd.org/economy/united-kingdom-economic-snapshot/
OECD, Developments in individual OECD and selected non-member economies https://www.oecd-ilibrary.org/sites/b2e897b0-en/1/2/3/44/index.html?itemId=/content/publication/b2e897b0-en&_csp_=d2743ede274dd564946a04fc1f43d5dc&itemIGO=oecd&itemContentType=book
AP London, 2018, EU workers leave UK in record numbers as Brexit looms, https://www.apnews.com/354357b4a08145099ca2f71b4bad42d1
DW, 2019, https://www.dw.com/en/first-time-buyers-crowded-out-of-booming-german-housing-market/a-48387287
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